《紙牌屋》第三季背景知識、前情回顧、詳細分集劇情 by dormant 《紙牌屋》第三季2015年2月27日開播，由Netflix一次性全部放出，一共13集，每集近1個小時。  一、關于美國政府的簡單背景知識 為了討論方便，只說聯邦政府，分為3個分支：行政分支（總統為首）、立法分支（國會，包括參眾兩院）、司法分支（最高法院）。總統只是行政分支的首腦，并不能代表整個政府。 1.以總統為首的行政分支： 總統選舉先是進行黨內初選，兩黨各勝出1人后，再進行一對一的大選【用方括號括起來的內容是補充材料，有助理解，下同。個別年份會有獨立黨派候選人，比如1968年原屬民主黨的喬治?華萊士、1992年的億萬富翁佩羅，但得票率通常很低】，大選由全民參與，獲得最多選舉人票的候選人勝出【每個州的選舉人票數與人口數成正比，只要某位候選人在該州獲得簡單多數票，就獲得該州所有選舉人票】。選出總統后，內閣成員（主要包括國務卿、財政部長、司法部長、國防部長等）由總統提名、通過參議院批準任命。總統任期4年，而且不得超過2期。沒有立法權，行政分支的立法意圖必須通過國會批準才能成為法律。總統如果違法可以由國會彈劾下臺。【歷史上出現過2次彈劾，安德魯?杰克遜和克林頓，都沒有成功，尼克松是在被彈劾之前自行下臺】 副總統一般由總統在參選前自行選擇搭檔，當選后一般無實權，是名義上的參議院議長，當參院投票打平時才有投票權。如果總統發生意外死亡，美國接替總統的順位是副總統、眾議院議長等。 2.參議院： 美國國會的參眾兩院仿效了英國上、下兩院，參議院是代表了精英執政的“貴族議會”，創立之初參議員是由各州立法機構選舉產生的（避免多數“愚民”的暴政），只到1913年才改為選民直選。一共100個參議員，全國50個州，無論面積大小、人口多少，每個州的人民選出2個本州參議員。任期為6年、相對較長，不易為民意所左右。參議員人數少、地位顯赫，美國總統、副總統在上任之前的位置大多數是參議員或者州長。 參議院兩黨領袖分別為參議院多數黨領袖（片中Mendoza）、參議院少數黨領袖。3.眾議院： 是代表普通大眾民意的“人民議會”，提出征稅的議案必須來自代表大眾的眾議院。目前有435名眾議員，全國劃分成了人口基本相等的435個選區（相當于約每70萬人1個選區），每個選區內的選民選出1名眾議員，所以每個州的眾議員數量和州人口數成正比。眾議員任期僅為2年，容易為民意左右。所以眾議員為了給本選區民眾爭取利益，而不惜脫離本黨的領導是十分常見的。眾議院領導依次為眾議院議長（由眾議院多數黨中選出，全力非常大，片中Bob Birch）、眾議院多數黨領袖（片中Terry Womack）、少數黨領袖、多數黨黨鞭（Jackie Sharp，也就是Frank第一季的初始職位）、少數黨黨鞭。選舉分開和任期分割導致一個黨派很難長期把持總統和國會。總統每4年選一次，參議員每2年重選1/3，眾議員每2年全部重選。 【2008年民主黨的奧巴馬上臺時，兩院都是民主黨占多數；但經過2010年的中期選舉，因為右翼草根勢力“茶黨”的崛起，眾議院被共和黨奪取；經過2014年中期選舉，共和黨重新成為參議院多數黨，目前“兩院”都由共和黨把持。】 4.最高法院： 共有9名大法官，法官由總統提名，經過參議院投票通過任命。任期是終身制，有3種退出方式：彈劾和定罪、主動辭職、死亡。實際上從美國建國到目前為止，只有過后2種。這就意味著一旦進入最高法院，完全可以不看任何人的臉色行事，即使是親手提攜自己的總統。【總統肯定是傾向于選擇和自己理念一致的人選進入最高法，但也有看錯的時候。共和黨的福特總統選的斯蒂文斯法官、老布什總統選的蘇特法官，最后都變成了自由派法官，判決傾向與共和黨的保守主義向左，這時總統也只能干瞪眼。】 關于最高法院的獨立性在美國民眾心目中的重要性，可以參見《富蘭克林?羅斯福總統與最高法院的“斗爭”》（http://www.douban.com/note/485436018/）5.州、郡（縣）、市（鎮）等各級地方政府： 各級政府只是事權范圍、管轄地域的不同，而沒有“上下級”關系，其各自的權力都是通過憲法等法律規定的，州長、州議員都由本州選民自己選，只需向本轄區的選民負責，并不需要向所謂的“上級”政府負責。【一個充滿南方鄉土氣息的牛仔式州長，如果和代表東北精英文化的總統對著干，甚至有可能博得本州土鱉農民的好感，給自己政治加分】 【ECO中文網有一篇更詳細的背景知識，搜“觀劇必備：《紙牌屋》知識解析”】二、前情回顧，按人物 1.第三季中仍會出現的人物：Francis Underwood（以下簡稱Frank）：男主角，南方人，來自南卡羅來納州第五國會選區的民主黨籍國會議員，眾議院多數黨黨鞭，在第二季中成為美國副總統，并在第二季季終時成為第46任美國總統。 Claire Underwood：Frank的妻子，負責運營一家非營利組織“凈水計劃”（Clean Water Initiative），在第二季中辭去此工作。她時常卷入其夫的政治行動中，有個人野心。Doug Stamper：Frank的幕僚長和親信，第二季結尾被Rachel刺傷，目前生死不明。 Rachel Posner：曾經做過妓女，Frank安排她誘使眾議員Peter Russo與她發生性關系，導致Peter Russo酒癮復發，競選州長失敗，最終精神崩潰。因知道Frank謀殺Peter Russo的秘密，而受到Doug監視，Doug對她有好感。第二季結尾刺傷Doug后逃脫。 Edward Meechum：美國國會警察，負責Frank的安保和司機工作。第二季中加入美國特勤局，負責Frank就任副總統后的安保，并與Frank夫婦發生3P。 Jackie Sharp：女議員，在Frank軟硬兼施下，背叛朋友，成為眾議院民主黨黨鞭。 Remy Danton：曾在Frank手下工作，隨后成為桑科天然氣公司的說客，后轉投Raymond Tusk，成為其代言人。與Jackie Sharp是炮友。第二季結尾又轉投Frank。 Gavin Orsay ：電腦黑客，為FBI工作，被Doug脅迫去調查Lucas。 Catherine Durant：女國務卿，被Frank說服背叛了Walker總統 Freddy：在Frank的幫助下，經營一家小烤肉店，Frank是其二十年的老顧客，因為媒體曝光了Frank是他的老客戶變成客似云來，但隨之而來的一些列麻煩，卻導致其也只能把店鋪賤賣4.5萬美元，到老一場空，也與Frank斷交。 2.第3季中不再出現的人物Peter Russo：國會眾議員，第一季中被Frank殺害。 Christina Gallagher：國會職員，與Peter Russo有私情，后成為Walker總統私人助理。由于其身份可能威脅到Frank的政治生涯，在第二季中被Claire 通過Walker總統夫人的私人關系，設計令總統將其辭退。 President Garrett Walker：前總統，第二季結尾讓位給Frank。 Linda Vasquez：Walker總統的幕僚長，Walker在位時就已辭職。 Raymond Tusk：富商，Walker總統的金主，在核工業方面掌握重要地位，與Walker總統私交甚篤，對總統的決定有重要影響，舉薦Frank擔任副總統。第二季最終與Frank、Walker都鬧翻，他的證詞導致Walker總統下臺。 Zoe Barnes：曾任《華盛頓先驅報》記者，后因與老板產生矛盾而轉職到“頭條網”。在與Frank初次見面后迅速與其創建了互相利用的關系，二人發生性關系，同時Frank為她提供內幕新聞素材以打擊政治對手。Frank為了毀滅犯罪證據，在第二季初始將她殺害。 Lucas Goodwin：曾任《華盛頓先驅報》編輯，Zoe男友，對Zoe的被殺深深存疑、對Frank的陰謀緊追不舍。被Doug設計陷害囚禁。 三、分集劇情 以下劇情比較詳盡，方便先看英文字幕的同學理解劇情。但如果片子都沒看就把下面的劇情都看完了，會喪失很多樂趣。————————第1集： Frank去墓地看爹，向他爹的墓碑撒了一泡尿。 Doug沒死，被搶救過來了。 Frank當總統開局就不順，民眾支持率比Walker總統下臺時還低。因為過去他在政府津貼改革和教育改革中的角色，共和黨與他死磕，國會無法通過任何Frank支持的議案，如果想要2016年連任，任務艱巨。 Doug由他弟弟Gary照料，在醫院努力康復中，為了早日回到Frank身邊。Frank沒有抽出時間去醫院探視Doug，由Claire去的，Claire教唆Doug作偽證，說是一個男人為了搶車要殺他。Claire想找到Rachel，Doug坦白他也不知道去哪兒找。 警察來向Doug取證，他按照Claire教的說法對警察做了偽證。 Doug出院了，每周要打一針類固醇，讓弟弟Gary回家了。 Doug在家看電視，電視上Frank接受Steven Colbert的采訪，說他有一個新的提案要提出，是關于解決就業的，提案叫”America Works“（以下簡稱AmWorks），自夸堪比羅斯福總統當年的”新政“，但沒有具體展開有什么措施。Colbert說”你已經當了6個月總統了，失業率上升、與中國的貿易逆差上升，你大量否決國會議案，根據民調，80%的民眾認為你缺少效率和領導力。“Doug看不下去了，關了電視想聯系Frank，但聯系不到。 Doug與黑客Gavin秘密接頭，讓Gavin想辦法找到Rachel在哪兒，作為回報，Gavin想讓Doug幫他脫離FBI的控制。 Seth（目前是白宮新聞主管。估計是怕角色過多，他也充當白宮發言人的角色，通常發言人是副主管。片子里這種角色安排方式很多，不然角色太多，觀眾得瘋）主持白宮記者會，說美國希望與俄羅斯總統Petrov在華盛頓舉行峰會，以促成巴以雙邊和談。有記者問到關于AmWorks，Seth說這個計劃能在2年內解決失業問題，但仍未具體展開。 Frank召開內部會議，Remy已經是他的幕僚長了，討論AmWorks的具體措施，他對進展非常不滿。他認為美國的養老金額度發放過高，政府財政壓力將持續增加，政府遲早破產。他打算采取的增加就業措施是加大基礎設施建設力度、擴軍，同時縮減Medicare（醫保）、Medicaid（養老）等項目的規模，遭到其他人反對，但他強調必須從這些計劃中剩下5000億美金，以投入到增加就業上。要求30天內必須完成計劃制定。反對者被Remy辭退。 Doug身體狀況不佳，拄著拐杖來到白宮。Frank在會談，有一位最高法院大法官Jacobs因為被檢查出患老年癡呆癥，主動向Frank提出退休，但Frank想讓他暫緩退休，因為他不想在和國會為了議案斗爭時，再增加一個提名大法官的問題。Frank和Donald（現在的副總統，前國會議員，一貫恨Frank，但也擋不住當副總統的誘惑）希望他再堅持六個月再退休。Frank讓Doug進入總統辦公室，Doug提出想回到Frank身邊工作，Frank讓他先好好養傷。 Frank來到軍情室。美軍在也門某村追蹤到了Abdullah（估計是恐怖分子頭子），軍方提出立即定點清除，但國務卿Durant反對，因為會同時殺死20多個平民，這會激化美國與中東矛盾，不利于未來與俄羅斯總統的峰會。Frank決定暫不實施刺殺。 Claire想當美國駐聯合國大使，與參議院多數黨領袖Mendoza（拉丁裔，共和黨人，有意參選2016總統）單獨會面，他懷疑她不夠資格，但Claire堅持想進入國會投票階段，他承諾不公開反對。 Claire在家催促Frank盡早啟動提名，但Frank說國務卿Durant等人對她當大使存疑，Frank不想推動此事。Claire堅持一周內啟動提名。但Frank覺得距離2016大選還有一年半，不想為了她個人的事與國會斗爭。Claire說“你沒準會輸，所以必須現在給我弄個位置”。 Doug病痛難忍，開始喝酒、招妓。 Frank接到國防部長急電，他帶著Claire來到軍情室，國防部長說目前Abdullah在一個車隊中，有3臺車，不知道在那臺車中，Frank授權使用無人機刺殺，成功清除，可能有小孩一起被炸死。 _______________ 第2集： 國會召開關于Claire提名的聽證會，Claire面對幾個議員的各種專業問題，剛開始表現不錯。但Mendoza開始問關于美軍的問題（Clarie當年曾被一位現役美軍將領性侵，在第二季中事件爆出，該將領被抓），Claire陣腳大亂，因為口誤說出了一句“美軍無關緊要”。 Frank召會民主黨的幾個大佬，包括眾議院議長Bob Birch、眾議院多數黨領袖Terry Womack（黑人）、女黨鞭Jackie Sharp等。他剛開始兜售AmWorks，就遭到當頭一棒，這些本黨大佬說不希望他參選2016，因為他現在支持率太低。他們表示“因為現在距離大選只有18個月，而距離在iowa州的初選只有不到9個月；共和黨那邊基本確定會是Mendoza參選。民主黨這邊希望盡快確定人選，但不能是Frank，具體是誰待定。”Frank問Jackie的意見，Jackie也隨大流（她也沒得選）。AmWorks跟本沒法談了，會議不歡而散。 Frank在和Remy商議怎么應對民主黨內反對他參選的問題，此時政府首席律師Heather Dunbar（女）求見，之前她已被拒2次，因為一個月內美國聯邦政府有個官司要上最高法院，是關于Walker總統當政時期，政府誤殺美國公民（Mahmoud，阿拉伯裔，在美國政府用無人機刺殺恐怖分子時被殃及，全家被殺，只剩下他目前雙腿已截肢），Dunbar說政府的辯護策略是因為涉及國家機密，一些證據禁止列入；為了尊重行政分支的權力，希望法庭不要介入外交政策問題。此時Frank中斷會談，又離開了…… 因為Claire在聽證會的表現，想要獲得大使任命，將在參議院面臨巨大阻力。她在電話中向Mendoza道歉，但Mendoza不買賬。Frank私下會面Terry，想說服他支持自己，但Terry說不讓Frank參選的想法就是他先提出的，都不是來自Bob。Remy去餐廳見Jackie，讓她幫忙打探民主黨大佬們內部是怎么想的，Jackie說不讓Frank參選不是她的主意，但提出自己想當Frank的副總統人選， Remy表示Frank不會同意，Jackie堅持不同意就不幫忙。為了給Remy施壓，Jackie跟《Wall Street Telegragh》報紙駐白宮記者Ayla Sayyad私下會面，暗示Frank不參選2016。Ayla就去Seth處探口風。晚上在家。Frank給金主們挨個打電話，籌集競選資金；Claire給參議員們挨個打電話，說服他們支持自己。但進展都不順利。Frank沮喪到哭，Claire看其可憐，穿著衣服來了一炮女上位。參議院舉行投票，關于Claire當大使，投票結果48比52，她失敗了。Frank舉行幕僚內部會，Remy和Seth參會，Frank決定轉變策略，逆向思維。Doug給Seth發了一份郵件，關于AmWorks的游說策略，Seth轉給了Frank，Frank讓Seth有空時去探望Doug。Remy得知Jackie向媒體透風，電話質問她，Jackie堅持要當副總統候選人，Remy沒辦法、嘗試說服Frank同意，Frank讓待定。Jacklie此時的男友是Alan Cooke（一位醫生）。Frank與民主黨大佬們會面，聲明自己決定不再參選2016（明顯是緩兵之計），并說今天晚上9點就發表全民講話，條件是民主黨全力支持AmWorks。大佬們勉強同意了。Frank對全民發表公開演講，主要講述了AmWorks的計劃——為了增加就業，必須削減社保、醫保開支。就算因此得罪民眾也再所不惜，因此也不打算參選2016。Seth來探望Doug，Doug看了Frank的演講，已經猜出民主黨內部不支持Frank。Frank再次會見政府首席律師Dunbar，提出轉變策略，要求政府方承擔責任，承認是CIA犯錯，并向公眾公開證據。Claire仍想當聯合國大使，讓Frank幫她強行闖關，Frank出人意料地很快同意了。_______________ 第3集：俄羅斯總統Petrov（曾經的KGB特工，作風強悍，已離婚，所以是自己來的。角色塑造基本上基于普京，除了身高）來到華盛頓會見Frank，沿途很多民眾抗議俄羅斯立法禁止同性戀。Frank邀請他的目的是，希望與俄羅斯共同派兵進駐Jordan Valley（約旦河谷地），以維護巴以和平。但Petrov上來就對Frank說No。已經當上美國駐聯合國大使的Claire與國務卿Durant一起，會見巴勒斯坦和以色列駐美大使，她倆表示美國想說服俄羅斯加入，共同維護約旦河谷地的穩定，期間Claire總插Durant的話。會后Claire向Durant表示歉意。新上任的眾議員Brad Petite想讓Doug當他的特別顧問，提供22萬美金的年薪（比當初Frank給他的薪水，也就是法定上限17.3萬還要高），而且工作時間自由支配，Doug很猶豫。這么高的待遇，他懷疑是Frank私下安排的（事實如此），他向Seth核實，Seth不承認。Doug最終還是拒絕了，并告訴Seth他就是想回Frank身邊。兩位總統一對一談話，Petrov對巴以兩方也派人來華盛頓表示不滿，認為中東如果實現和平對俄羅斯不會有任何好處，而且也不想與美國合作。但兩人私下聊天還比較愉快，Petrov邀請Frank去俄羅斯滑雪。晚宴中，一貫反對俄羅斯獨裁政治的女子歌唱團體Pussy Riot（不是演員，是本人）也參加了，直面Petrov進行抗議后憤怒離席。晚餐繼續，在Frank安排下，Claire與Petrov暗中調情，雖然明知彼此各懷鬼胎。Doug秘會Gavin，Doug為了能回到Frank身邊，再次要求Gavin協助找到Rachel（很明顯，Frank不敢用Doug，就是因為Rachel這個定時炸彈一直沒下落）。晚宴后，Claire與Durant關系緩和，玩兒游戲比賽喝酒。之后談正事，Durant建議通過聯合國向約旦河谷地派維和部隊，Claire說俄羅斯會否決。在Durant建議下，Claire勸說Frank改變計劃，讓美國在聯合國號召其他國家一起向俄羅斯試壓，并讓巴以雙方參與進來，但Frank不想改計劃。Frank與Petrov繼續談判，Petrov終于提出條件：美國將從波蘭到英國的整個導彈防御體系都撤掉。Frank最終表示同意在波蘭、捷克部分撤出，而且要與北約協商，但是要求實質的決議不能公布于眾。但是Petrov堅持要公布決議，因為怕Frank食言（拿出當年肯尼迪食言于赫魯曉夫為例），Frank沒有屈服，寧可談判破裂。Frank自己舉行記者會，公開指責Petrov不顧和平大業。本集片尾來了一曲Pussy Riot的MV。_______________ 第4集：最高法院開庭辯論，案件起因是美國用無人機刺殺恐怖分子Zuri Aziz，但他時常用平民做肉盾，導致阿拉伯裔美國公民Mahmoud全家被殺，只剩下他自己雙腿被截肢，作為原告坐輪椅出庭。代表政府方出庭的Dunbar按照Frank的指示，承認這是政府過失，但仍認為并不違法，是為了國家安全的必要犧牲。庭上，患病的大法官Jacobs表現出短暫失憶。Frank去阿靈頓公墓參加在阿富汗犧牲的3名美軍士兵的下葬儀式，Remy和Jackie隨行，之后他們3個討論到Dunbar有可能參選2016大位，她在當初主導調查Walker總統的過程中很出彩，她的家族擁有汽車企業，如果參選完全不缺錢，從政歷史也很清白。Frank決定要想辦法把她踢出局。聯合國安理會舉行15國會議，會上Claire代表美國提出中東維和提案，建議由聯合國派出多國部隊進駐約旦河谷地，但俄羅斯駐聯合國大使Moryakov發言反對。投票結果：13票贊成、1票棄權（中國）、1票反對（俄羅斯），因為俄羅斯是5個安理會常任理事國之一，提案被否決。Claire打算召開聯合國大會，以繞開安理會決議。她電話說服法國，法國提出只有以色列同意，法國才同意。Claire面談Moryakov，表明其意圖，并說包括以色列在內的93個國家已經同意，俄羅斯代表認為“繞過安理會是激進行為，以色列關鍵時刻可能反水，給我時間說服Petrov”。Claire同意給他一個月時間。Frank召見Dunbar，贊揚她庭上表現，并向她透露大法官Jacobs已身患早期老年癡呆癥，提議由她接替Jacobs大法官的位置，Dunbar同意了。Frank當面向Mahmoud表示歉意，但Mahmoud完全不買賬，痛斥美國政府的暴行。Gavin與Doug秘會，Gavin說他偷偷用FBI的系統全國范圍搜索Rachel，但差點被察覺，所以必須縮小搜索范圍，需要了解Rachel的個人愛好（書、電影等）。Gavin已經在電子監視Rachel的朋友Lisa了，但沒有收獲，他建議由他本人當面與Lisa接觸，打探情況。Frank會見大法官Jacobs，說他已經確定Dunbar作為大法官替代人選了，但Jacobs說他又暫時不打算退休了，因為目前還能勝任。Frank急了，威脅Jacobs“你已經當了20多年大法官了，留下了輝煌政治遺產，但是萬一上次開庭時他短暫失憶那一幕，被媒體揪出原因，過去的判決就可能被玷污，希望你還是現在退休。”Jacobs決定回去再考慮考慮。Michael Corrigan（美國人，同性戀，很有影響力的民權激進分子，過去6周一直在俄羅斯公開抗議俄羅斯歧視同性戀）被俄羅斯當局逮捕，Frank召開會議研究，目前美國政府通過多個渠道聯系俄羅斯政府，但沒有回應。Claire指出這個事件可能影響目前美國在聯合國的中東維和提案。Frank指示下屬發出聲明：“美國政府正在與俄羅斯政府接洽，并將全力以赴將Corrigan接回國。”Claire去見Moryakov，Moryakov表示他個人也反對俄羅斯這個歧視同性戀的法案，但無能為力。二人都心知肚明俄羅斯抓Corrigan是因為美國在聯合國的提案，Moryakov提出只要美國取消提案，俄羅斯就放人。Claire向Frank建議仍強力推進聯合國提案，但Frank擔心Corrigan一直被扣將導致他損失民意。Frank出席白宮新聞發布會，記者Ayla一再追問Frank在同性戀婚姻問題上的立場，Frank含糊其辭，只泛泛地說“同性戀也享有人權”（為了2016大選考慮，無論表態支持或反對同性戀婚姻，都會得罪一部分選民），Ayla質問白宮為什么不會見Corrigan的同性戀丈夫John，因為John一直再嘗試聯系白宮。Frank說有事跑掉。會后，Seth告訴Ayla，她被踢出白宮記者行列，Ayla很氣憤，說不會善罷甘休。Dunbar公開演講，她將參選2016總統。Frank立即會見Dunbar，Dunbar向他提交辭職信，并挑明說“我和大法官Jacobs是密友，早就知道他得病了，你并不是出于關心他才希望他退休，你是為了讓我退出競爭，現在Bob和Terry也支持我參選”，兩人不歡而散。Gavin化名Max在互助會結識Lisa，但沒有打探出Rachel的下落。Doug私會Dunbar，說他現在已經不再為Frank效力，想為Dunbar效力（個人懷疑Doug此舉是為了幫助Frank，擅自做主打入敵營），Doug用自己過去的履歷和人脈嘗試說服她，但Dunbar懷疑他的動機，沒有當場決定。Frank感覺自己最近太軟弱了，他來教堂找主教談心，主教教誨他應該愛所有人，包括敵人。Frank獨自面對十字架上的耶穌，向他吐口水，“愛世人個屁！”。吐完用手帕去擦，結果不小心把瓷制的耶穌像摔碎了。_______________ 第5集：為了推進AmWorks，Frank打算利用現行法案（The Stafford Act）中含混的條文規定，宣布“緊急狀態”，繞過國會直接從FEMA（美國聯邦應急管理署）拿應急救災的錢，投放到一個試點試行AmWorks，他認為“失業率高”也可以算是緊急狀態，這個計劃叫做“FEMA計劃”。計劃越過國會直接實施的話，會導致國會將官司打到最高法院，但那將經過一段時間，Frank希望利用這段時間在試點取得成效，讓民眾感覺到AmWorks是有效的。因為擔心各州不會同意他的這種激進計劃，而且會消息外泄導致國會知道后對他不利，Frank只秘密召見了華盛頓市（屬于哥倫比亞特區，不屬于任何一州）市長Barney Hull（黑人），Barney很愿意當試點，因為從聯邦政府拿錢大幅促進本市就業明顯有助于他下次的市長選舉，并說他將組織民眾進行示威，給國會施加壓力。Frank召開內閣全會，宣布接手直管FEMA。然后去面見FEMA署長Arnold Silva，要求將“失業率高”視為緊急狀態，把FEMA現有的30億美金拿去解決就業，署長反對，因為這些錢留著要應對馬上到來的臺風季，但Frank威脅撤換他。Dunbar和John（Corrigan的同性戀丈夫）一起上電視節目，Dunbar說在接下來的初選造勢階段，John會和她一直在一起，以向俄羅斯施壓。并表明自己支持同性戀婚姻的立場，同時暗諷Frank不敢申明立場。Frank說服了Jackie參選以對抗Dunbar，他說“FEMA計劃馬上就會公布，我會遭到強力反對，正好你這個時候宣布參選，可以公開反對我、也反對Dunbar，打擊Dunbar的支持率”。為了樹立良好的家庭形象以參選，Remy建議Jackie與現在的男友Alan結婚。Dunbar決定招募Doug，認為他有利用價值，但明說還不信任他。Dunbar的幕僚長Cynthia對此深深存疑。《Wall Street Telegragh》派Kate Baldwin來頂替Ayla白宮記者的位置，她是Ayla的老師，對Ayla的被辭退憤憤不平，并告訴Seth她將更猛烈的還擊。市長Barney在廣場宣布，因為華盛頓市有6萬失業人口，所以在總統的敦促下，本市宣布進入“緊急狀態”，正式提出需要FEMA的30億美元應急資金，以解決就業。同時Frank召開白宮記者會，哥倫比亞特區的任何失業人口只要登記Amworks，就能確保得到工作，措施包括：增加基礎設施建設投入，國防部增加兵源；任何私營企業只要雇傭登記AmWorks的人員，將獲得獎金（我就想，此時要是有私企和流浪漢竄通起來騙政府獎金，很難被查出來）。目的是12個月內消滅失業，希望在華盛頓試點獲得成功，以說服國會在全國范圍內施行AmWorks。在聯合國，提案馬上就要投票了，巴勒斯坦代表Hasan告訴Claire巴勒斯坦打算退出提案，因為以色列要退出。Claire去找以色列代表Eliana，得知以色列因為害怕提案會刺激俄羅斯，導致俄羅斯賣武器給伊朗。為了防止提案失敗，按照Claire的要求，投票改期了。因為反對FEMA計劃，國土安全局（是FEMA的上級單位）局長Steve Travers被Frank辭退。消息被私下泄露給記者Kate，Kate秘會FEMA署長Arnold，Arnold把未來一年的氣候預測報告交給了她，說將經歷巨大人員和財產損失，雖然自己反對總統的計劃，但他還是屈服了，因為他知道只有自己最適合應對未來的災難，他不忍心甩手不管。Kate在《Wall Steet Telegraph》封面報道內幕，Frank震怒，批評Seth辭退了Ayla，卻引來了更刺頭兒的Kate。Dunbar按照Doug的推薦，找到外交政策專家Joe，邀請他加入了團隊。Joe向她解釋了約旦河谷地問題的本質，表面上理解“約旦河谷地是重要的淡水源地，面積幾百平方公里，地處黎巴嫩、約旦、敘利亞等國交界，在1967年被以色列武力占據，一直是巴以和談的主要障礙，美國率領聯合國軍進駐后，以色列可以撤軍，巴勒斯坦也樂于如此”，但是在俄羅斯的眼里“在約旦河谷地往東北方向走，經過約旦、敘利亞、伊拉克，距離俄羅斯南部邊境只有1000英里，在其看來，這些維和部隊目的不是中東和平，而是美國針對俄羅斯的戰略部署。所以Corrigan的被捕完全是因為俄羅斯想阻止提案。Frank的這個提案過于冒險，巴以雙方、其他阿拉伯國家都不希望聯合國部隊進駐，但都迫于美國壓力只能同意。一旦計劃失敗Frank將受到重創。”Claire威脅Moryakov，一旦俄羅斯將武器賣給伊朗，俄羅斯將被美國制裁，Moryakov說現在俄羅斯只有3%的出口是到美國的，歐洲也需要俄羅斯的油氣，根本不怕制裁。而且以色列的立場到現在都不堅定。Moryakov直說“你根本不適合做大使，就像我不適合做第一夫人一樣，專業的事情還是交給專業的人來做吧。”參議院多數黨（共和黨）領袖Mendoza和眾議院議長Bob（民主黨）到白宮表示國會里的兩黨成員將聯合起來反對FEMA計劃，Frank說只要國會讓AmWorks進入辯論，就同意取消FEMA計劃。Mendoza表示國會將起草法案，以明確總統如此使用應急救災資金是違法的。Bob表示將不惜彈劾他。Frank無動于衷，開戰！Jackie向Alan提議結婚，Alan很樂意。因為以色列需要先確保美國會派兵，然后才同意提案，Claire希望Frank向以色列做出正式承諾，Frank同意越過國會給出行政命令，承諾將派5000士兵加入進駐部隊。以色列因此同意提案。Claire在女廁所將這些消息告訴Moryakov，Moryakov表示愿意談判，但Claire說要總統Petrov出面才行，并且要釋放Corrigan。Frank派Remy找來著名作家Thomas Yates為他寫本自傳，目的是為AmWorks做正面宣傳。起因是Frank原本并不愛玩兒獨立小游戲，但他讀到一篇Thomas寫的贊揚獨立游戲Monument Valley（《紀念碑谷》，真實存在的游戲，有誰玩過？）的評論，這篇評論很有感染力，導致Frank開始玩兒并喜歡上了這款游戲。Thomas表示那是因為他真心喜歡那款游戲，但不知道他會不會認同AmWorks。7月4日獨立日，華盛頓市就在國會門前的廣場組織失業人員登記AmWorks，登記人員排成了長隊。Petrov邀請Frank去俄羅斯談判，承諾只要Frank一到俄羅斯，就立即釋放Corrigan。Frank同意了，聯合國提案的投票再次推遲。___________第6集Frank和Claire乘坐空軍一號來到莫斯科。Claire去監獄接Corrigan。美俄雙方商定的結果是Corrigan需要做一個公開聲明，對違反俄羅斯法律表示道歉，才能被釋放；Corrigan表示拒絕，除非俄羅斯廢除歧視同性戀的法律，同時釋放其他27個被抓的人（非美國公民），否則他不出獄。另一邊，Frank和Petrov已經談妥了關于約旦河谷地駐軍的細節問題，剛開始討論撤除歐洲導彈防御系統，消息傳來，Petrov向Frank強調，沒有公開聲明道歉，談判就停止。Claire勸說Corrigan不用真心道歉，只要讀了聲明，回到美國再改口都可以；還利用他丈夫John的痛苦試圖說服他。但他很堅定地拒絕了，并且給Claire上了一通關于人生價值的課。他講了一個故事：“我曾經試圖絕食，但只堅持了6天，因為實在太餓了；但是Sergei堅持了28天，直到餓死。我的故事被廣為報道，但沒人知道Sergei，因為他是俄羅斯人。所以我不能拋棄他們。”Claire無計可施了，告訴Frank只能由他來說服Petrov，Frank建議改由自己來作出聲明，Petrov反對并闡明了立場：“我有2個內閣成員是Gay，我前妻的侄子是Gay，他就像我兒子一樣親，他們是不是Gay我根本不在乎，從個人角度我也不贊成這個法案，但是俄羅斯人民的宗教傳統刻骨銘心，這個法律是他們的意愿。我也不想談判破裂，但是我需要向人民展示出力量。在美國，如果民眾不支持你，你大不了就選不上下臺；在這里如果民眾不支持你，就可能發生造反、流血、混亂。如果Corrigan的行為不受到懲罰，民眾就會覺得遭到背叛。”“不可能只因為你釋放一個人，就產生革命吧？”“很多革命都起源于小事，我不會冒任何風險。”Claire說如果Corrigan拒絕出獄她就一直陪著，兩個人在牢房里一起吃飯，聊彼此的感情經歷，愛情、婚姻，Claire很受觸動。因為在飛機上就沒睡好，Claire在牢房待到晚上已經很疲憊了，但仍堅持不走。Corrigan說他需要獨處一會兒考慮，Claire就在他牢房里躺下休息了。Gavin逐漸取得了Lisa的信任。雖然得知Rachel再也沒有聯系過Lisa，但是獲得了一些關于Rachel可能去向的信息。在Doug協助下，Dunbar通過承諾在某選區建設監獄以增加就業，取得了該選區眾議員的支持。Frank和Petrov最終達成協議：1.Petrov親自重新起草了一份聲明，由Frank公開宣讀，然后把Corrigan直接接上飛機；2.在捷克的導彈防御系統必須完全拆除，在波蘭的防御系統只可以保留一些花架子；3.之前已談妥的關于約旦河谷地駐軍的問題不變。第二天早晨，Claire睡醒時發現Corrigan用她的圍巾上吊自殺了。召開記者會，Claire一開始撒謊說Corrigan死前感激Petrov釋放他的決定，但不知道他為什么會自殺。說完她沉思了一會兒，坦白了整個真相，并當面譴責Petrov后離場，Petrov一臉鐵青，Frank打了幾句圓場后也追著Claire走了。兩人乘機離開了莫斯科。俄羅斯取消了協議，并拒絕與Frank繼續接洽。Claire感到遺憾但很堅定，Frank很憤怒，他不會理解Claire為了Corrigan一個人浪費了幾個月的和談成果。Frank：“Corrigan是個懦夫，我很高興他死了！”Claire：“你永遠都不會比他更有勇氣！我們是兇手！”Frank：“我們是幸存者。我當初真不該讓你當大使。”Claire：“是我當初不該讓你當總統。”_________________第7集 雖然彼此還有隔閡，Claire還是配合Frank拍了總統畫像用的照片，拍照時笑得很勉強。Claire說她仍將努力讓聯合國大會通過決議。Claire在俄羅斯舉動贏得了很多贊揚，《The Washington Herald》頭版報道，GLAAD（同性戀者反詆毀聯盟）希望她能去頒獎典禮致辭，Corrigan的丈夫John給她獻來郁金香。共和黨準備為《The Stafford Act》提出修正案，將FEMA計劃列為非法，而且有跨黨派的支持，Dunbar也會公開支持。Jackie暫時不會表態，但如果進入投票階段，她也只能隨大流。Frank的如意算盤是：如果國會通過修正案（1/2的簡單多數），他就否決，如果國會湊夠足夠的票數（2/3的絕對多數）推翻它的否決，他就拒絕執行，等到官司打到最高法院時，FEMA計劃就已經奏效了，到時民眾將支持AmWorks，這場斗爭是關于民意的，不是關于法理的。為了完成自傳，Frank天天帶著Thomas，帶他回家鄉，聊自己之前的經歷，甚至晚上也讓Thomas在他家，Claire感到不舒服，Frank同意晚上不讓他來了。內閣會議。包括2個議題：1.Frank說8月14日是羅斯福“新政”的周年紀念日，他希望到那時失業人口能減少2萬人，Remy說參議院將在2到3周內通過宣布FEMA為非法的法案，Frank說要加速計劃實施，他希望他否決該法案是因為這個法案將導致5萬人再次失業。2.關于約旦河谷地的問題，俄羅斯毫不妥協。而聯合國大會投票方面，以津巴布韋為首的非洲國家（African Bloc，這個英文詞組沒查到具體官方名稱）也開始阻撓，Durant認為是以色列后悔了、就在后面搞鬼破壞提案，這樣才好退出；Claire說以色列官方并不承認，但相信以色列已同意給津巴布韋提供一大筆防止艾滋病援助資金，她向Frank建議美國增加對津巴布韋的援助額度，超過以色列。但Frank當眾駁斥了她，說津巴布韋獨裁總統會把錢自己吞掉，故意讓Claire很沒面子。會后兩個人又吵了一小架。Gavin終于找到了關于Rachel去向的線索，一張3周之前拍攝的，她出現在圣塔菲市（新墨西哥州首府）馬路上的照片。Doug還要更多線索。Gavin希望Doug在幫助他脫離FBI方面也能有所進展，因為他覺得自己很快會被抓。但Doug堅持要找到之后再說。他向Gavin要來了該拍照地點的視頻監控權限，并很快在實時視頻里看到了Rachel。Dunbar的競選策略是要引入立法，加大對華爾街、大企業的整治力度，比如要求：“任何企業只要有超過10%的員工在領用food stamp（食物券，美國政府給收入低于一定標準的人，發放可以換取食物的票券），就必須提高員工工資，以低于10%”。另一邊，Frank嘗試說服打算支持Dunbar的AARP（美國退休人員協會）。Doug的康復教練Sharon（美女）要離開華盛頓去西雅圖生活，兩人在Doug康復過程中擦出了火花，Sharon邀請Doug參加她的告別晚宴，之后OOXX（又是女上位…我必須說主創的喜好和我一致~~）Frank通過電臺向全民發表總統致辭：“今天（8月14日）是Social Secutity Act（社會保障法）頒布的80周年，是時候讓AmWorks代替它的位置了。在這么短的時間內（40天），在華盛頓市我們已解決了25000失業人口。如果國會能夠通過AmWorks，將造福全國。今天晚些時候，我會去祭奠羅斯福總統，以紀念他當年推動出臺《社會保障法》。”2名國會議員（1個民主黨、1個共和黨）上NBC電視臺的Meet The Press節目，表示支持AmWorks。（但大多數共和黨人肯定是不支持的）在白宮的居住區有4個西藏喇嘛一直在雕刻畫像，整整一個月，雕刻過程鏡頭很優美。（也很平和、很催眠，要是連起來看估計我能幸福地睡著）。快雕完時Claire在旁邊一直看，看得很著迷。Frank從羅斯福的墓地回到家，告訴Claire他改變主意了，允許給津巴布韋增加援助。Claire問為什么。Frank：“我今天在羅斯福的墓地靜靜地走，看到Eleanor（羅斯福的妻子，長得較丑，羅斯福一直有出軌的緋聞）的雕像獨自矗立在那兒，而羅斯福在另一邊，中間隔著一堵墻，兩人都是孤零零。”Claire：“那些和尚，都在那兒一個月了，我們一次都沒談及過，我今天在旁邊看了整整一小時，看的時候就想，要是你也在我身邊一起看該多好。”（我很喜歡主創這種安排，讓兩個人關系緩和下來。有時我們面對自己的關系，也應該找到一片能讓自己平靜下來的凈土）Claire把頭發從金黃色染回了棕色，這是她頭發的初始顏色，也是她認識Frank時的顏色。Frank很喜歡。兩人在結婚28周年紀念日，去教堂重申了結婚誓詞。Thomas一直想讓Frank卸下偽裝，袒露內心，不然他就不想寫這本書。他主動向Frank坦白“我的第一本書都不是自己寫的，前半部分是我死去的朋友寫的，他在死前要求毀掉這部分，我先答應了，但沒有去做，而是自己寫完后半部分出版了。我的整個職業生涯都是建立在這個謊言的基礎上。”Frank：“當初Claire同意我求婚時，我甚至感到羞恥，因為我覺得自己配不上她。沒有她就沒有我的今天。”Frank回到家發現喇嘛和雕像都沒了，下屬說辦完儀式就撤走了，Frank沒看到感到很遺憾，讓把照片拿給他。Claire在晚宴上告訴以色列大使Caspi：“你們向津巴布韋援助了3500萬美元，我丈夫剛剛授權援助8000萬美元，津巴布韋將不再搗亂，希望投票時以色列也能像真正的盟友一樣，不要騙我。”晚上Claire回到家，看到自己床邊（兩人分床很久了）有一張很漂亮的雕像畫，上面留言“My Love: Nothing is forever , eccept us.”她來到Frank的臥室，摟著已經睡下的Frank，兩人一起入睡。———————第8集美國東海岸即將遭受颶風襲擊，FEMA的應急資金已因AmWorks的華盛頓試點項目被拿走10億美元，還剩20億，但為了應對災害，至少需要80億，否則可能導致數千人死亡。參議院多數黨領袖換成了新人Henry Mitchell ，Mendoza因為隱瞞演講收入被迫辭去議員職務。Frank來到國會要錢，與Henry和Bob會談。Bob說國會正在加緊出臺一項撥款100億以應對災害的法案，但法案中要求FEMA和其他所有應急機構的資金再也不可以用在AmWorks項目上，颶風來襲之前這個法案就會擺到Frank面前，就看他簽不簽，不簽就是至人民于水火之中。Frank目前不同意簽字。東海岸的七個州長都公開譴責總統不簽字。Frank召開內閣會議，要求誰認為他應該簽字的舉手，氣氛很壓抑，也沒人敢舉手，他說這次他不會生氣，Claire先舉了手（事后得知她并不認為Frank應該簽字，但她覺得只有她先舉手，其他人才敢舉手），之后大多數人都舉了手。Frank最終決定：每個部門都要想盡辦法為AmWorks繼續推進需要的資金湊錢，如果實在湊不上數，他再簽字。Frank得知Freddy也登記了AmWork項目，他在當刷碗工。Dunbar又拿下了AFSCME（美國州縣和市政工人聯合會）的支持，并在艾奧瓦州【每逢總統大選年，該州會成為全國焦點。當年的1月份開始進行初選的投票，初選的類型可分為“黨團會議（caucus）”和“初選（primary）”兩種。最早舉行黨團會議的州就是艾奧瓦州，而最早舉行初選的州則是新罕布什爾州。新罕布什爾州的初選投票會比艾奧瓦州的黨團會議投票還要晚一個禮拜的時間。由于領先全國其他州開出初選結果，所以讓這兩州的初選投票有“美國總統大選前哨戰”之稱】發表演講，向沃爾瑪開火：“沃爾瑪的初始員工工資甚至低于貧困線標準，它超過10%的員工要向政府領取食物券，相當于政府每年給它變相補貼了78億美元，更過分的是這些食物券的15%其實就是在沃爾瑪換取食物，這意味著沃爾瑪享受了雙重補貼。我想你們一樣憤怒！僅僅在過去6年里，沃爾瑪的高管們就被另外減免了3億美元稅款。這必須停止！”（沃爾瑪看到這個片子會不會上火…簡直是負面廣告啊~~）Jackie也在艾奧瓦州造勢，并公開批評Frank的FEMA計劃。在Doug建議下，Dunbar與Jackie會面，因為Doug知道Jackie很可能仍是Frank的人。Dunbar向Jackie提議一起發聲明，當颶風來襲時暫停都選舉活動，她自己會去東海岸支援救災。Jackie認為自己剛剛開始籌款，如果現在暫定將損害自己的選情；但Dunbar動之以情，認為人命關天、政治靠邊，Jackie同意了。Doug打電話告訴Seth，讓他告訴Frank：“Dunbar和Jackie進行了秘會，決定颶風來襲時一起暫停競選造勢。一定要說是我說的。”Seth告訴Frank后，Frank懷疑Jackie要背叛自己，就批評Remy作為幕僚長，當初也是他建議由Jackie參選的，竟然沒掌握Jackie的動向。Remy不買賬，二人爭吵了一番，關系出現裂痕。國會100億美元的賑災資金法案很快就送到了Frank這里，政府各部門正在努力籌錢，Frank暫時不打算簽，他也寄希望于颶風能從美國擦肩而過。Claire一直推動的約旦河谷地駐軍提案獲得了聯合國大會通過，Frank和Claire出席美軍出發儀式。Jackie打電話給Frank，Frank批評她擅自決定暫停選舉，“你不要誤以為這是你的選舉，這是我的選舉。”Freddy和另外2個年輕人因為AmWorks項目受雇于一家飯店，當洗碗工，老板告訴他們：“一旦AmWorks項目資金停止，我將只能承擔你們3個人中2個人的薪水。”Kate一直在不斷發表文章，強烈抨擊Frank的個人野心和獨斷專行。另一方面Thomas持續在寫Frank的自傳，書里贊頌他直面困難的勇氣，但一字沒提AmWorks，Frank不明白為什么，Thomas解釋“沒有人在乎一個空想，但可能會在乎持有理想的人，我只關心人；我只能這么寫，你要是不同意現在換人還來得及。”Frank讓他接著寫。Dunbar和Jackie召開聯合記者會，聲明此時中斷競選，她們和自己的競選團隊都將去東海岸協助救災。同時暫停所有競選籌款，并敦促支持者捐款救災。Frank派Meechum去接Freddy到白宮見他，說“AmWorks讓4萬名和你一樣的人得到工作，但是為了救災我只能在國會的法案上簽字，一簽字你們的工作就沒了。”Frank打算安排Freddy在白宮廚房工作，現在Freddy要付房租、供孫子上學，他樂意來這兒，但是想當園丁。颶風迫在眉睫，Frank被迫簽署國會法案，AmWorks試點的資金來源被切斷，他很沮喪。此時Durant處傳來一個好消息，俄羅斯愿意無條件派兵加入維和部隊，因為聯合國大會的決議對其壓力太大，俄羅斯怕被國際疏遠。Kate在酒吧約見Thomas，想打探一些關于Frank的秘密，Thomas的嘴嚴絲合縫，但二人擦出火花，OOXX……颶風奇跡般地轉向了，法案白簽了。Frank讓Remy想辦法撤回簽字，但是晚了，已經送到國會了。Frank召見Thomas，說：“你不但不會被辭退，這本書現在更重要了，因為我要聲明參選2016，現在AmWorks已經被證明是有效的，就不用擔心籌集不到競選資金了。投給我的票，就是投給AmWorks的票。你的寫法是對的，你看到外面的園丁Freddy了么？讓每個人有工作就是我的工作，現在解決了一個人的問題，還有一千萬人需要解決。”———————第9集Frank也來到艾奧瓦州進行對黨團成員演講，宣布參選2016，抨擊國會，并繼續向民眾兜售AmWorks，演講過程中Claire傳給他一張紙條，寫著“8名俄羅斯人在約旦河谷地被殺”。Frank趕緊去了解具體情況：36分鐘前，俄羅斯士兵在巡邏，被IED（簡易爆炸裝置）襲擊，2臺車上的8個士兵都被炸死。聯合國部隊想進入現場調查，但俄羅斯軍隊阻止任何人進入。以色列此時打算再次派兵進入約旦河谷地，Frank說絕對不行，他急切地想和Petrov取得聯系。Frank立即飛回華盛頓，被迫取消了與大佬Harlan Traub的會面，他是IDP（不知道是什么組織）和Food Processors Association（食品加工商協會主席）的主席，在艾奧瓦州很有影響力，Dunbar也在爭取他的支持。Frank原打算在回程時在飛機上見他，但被提醒按照FEC（聯邦選舉委員會）的規定，用空軍一號競選需要按179000美元/小時付賬，被迫改成帶著Harlan上飛機，回到華盛頓會面。Remy向Jackie施壓，讓她不要公開譴責聯合駐軍計劃，Jackie感到不快，但同意了。兩人又聊了一陣，Jackie表示結婚出人意料地讓她很快樂。Remy說“我都不記得上一次吃家人做的飯是什么時候了。”Gavin告訴Doug，他找到了 Rachel的下落，她這6個月一直在冒充一個早已死去、又有沒家人的女孩兒的身份，州警察剛剛在Tucson市的一個廢棄工地里發現了她的尸體，指紋是吻合的。Doug不愿相信Rachel死了。Gavin催促Doug立即給他護照解鎖，好逃出國。二人分開后，Doug馬上打電話給Seth：“我要立刻見Frank，告訴他我媽媽去世了。”在飛機上，Frank得知以色列打算公開譴責是因為巴勒斯坦對人員管理不嚴，導致俄羅斯士兵被殺，并已準備好500名士兵隨時準備進駐。俄羅斯仍然不回應美國的聯系。Frank抽時間去見大佬Harlan，Harlan希望政府給艾奧瓦州增加補貼，用于現代化該州最大的行業——食品加工業。還沒聊完Petrov來電，Frank急忙跑去接，Petrov說是聯合國的軍官命令這些俄羅斯士兵去事發區域巡邏的，也是當地最危險的區域，他懷疑是Frank讓俄羅斯人去送死，并堅持由俄羅斯自己調查，沒等Frank說完話就把電話掛了。Frank認為Petrov的憤怒是演給別人看的，這些士兵的死亡給了俄羅斯撤軍的理由，Petrov高興還來不及。回到華盛頓，Claire晚上與Moryakov在聯合國會議廳秘會，Moryakov暗示整件事是俄羅斯的陰謀，是由FSB（俄羅斯聯邦國家安全局）策劃實施的，他的兄弟就在FSB，現在已經失聯了。Claire想策反他，但他說我還有家人。在軍情室，Claire確信Moryakov有背叛的打算，但其他人對此存疑。為了確認是否是俄羅斯在搞鬼，必須派出美軍到現場取證。軍方認為需要準備3天才能行動，因為要突破俄羅斯現場封鎖，需要時間收集情報。Frank要求12小時出動，盡管軍方說這么短的準備時間，行動成功率將低于五成。Frank一直抽不出時間繼續會見Harlan，就讓Remy替他去談，Remy送Harlan去機場，邊開車邊談，但Harlan架子很大，把Remy當跑腿兒的，根本不理他。Remy很郁悶，開車回來時超速，與警察也起了爭執，被銬了起來，警察查出他身份之后把他放了。心情沮喪的Remy去找Jackie傾訴，Jackie的結婚讓他感到孤獨無助，二人接吻，Jackie說我永遠都會支持你——作為朋友。Seth將Doug的消息告知Frank，Frank馬上把Doug接到白宮（他知道Doug媽媽十年前就去世了）。Doug把Rachel已死的證據交給Frank，Doug坦白他又酗酒了，并且在為Dunbar效力，他只是想證明自己對Frank還有用，現在的Doug精神和肉體都處在崩潰邊緣。Frank讓Meechum送Doug回家后，直接給Dunbar打電話，怒斥：“你明知道Doug是我的朋友，曾是個酒鬼，身體也在康復中，你還同意讓他為你工作，如果你再讓他的健康惡化，我就讓你進墳墓！”Dunbar接完電話，回頭繼續與Harlan的談話（顯然Harlan已倒向Dunbar）。美軍開始行動，但失敗了，1死3傷。Petrov來電：“我知道是你派的人，我們也已經把交火錄像交給以色列了，以色列也很不高興。”Frank不承認，并直接指責是俄羅斯自導自演的事件。以色列部隊再次進駐約旦河谷地。哈馬斯和黎巴嫩真主黨發誓如果以色列越過邊界，它們將在當地組織民兵。———————第10集Frank在競選造勢，現在民眾關心的焦點全轉移到令Frank頭疼的中東維和危機上了，Frank打算推遲民主黨人選電視辯論，等到危機化解之后，但不想由他提出推遲，讓Remy安排Jackie提出。Remy去見Jackie傳達Frank的意思，Jackie同意。談完正式又談私情，Remy說：“我對你仍有感情，這個我承認，但我要為此道歉，我不應該親你。”Jackie：“放下這段感情我也很心痛。”二人擁抱告別。Claire與巴以雙方協商停火事宜，以色列要求只有巴勒斯坦停止火箭彈襲擊、俄羅斯撤軍，才會撤出自己的2000名士兵，占總數的1/3。巴勒斯坦要求只有以色列先撤出2000名士兵后，才會去說服哈馬斯和黎巴嫩真主黨停止攻擊。 以色列不顧美國的反對，擅自將約旦河谷地設為專門針對俄羅斯的禁飛區，意圖是斷絕俄羅斯軍隊的補寄，逼迫其撤軍。Frank沒有辦法，只能公開支持以色列的行動。看到Frank現在處境艱難，Jackie打算退出競選，脫離Frank的控制，但Alan勸說她堅持下去。Petrov發表電視講話，說他將親自飛到禁飛區，有能耐就把他射下來。以色列準備加強禁飛區的力量。因為艾奧瓦州的初選只剩2個月，Frank認為自己必須馬上解決這次危機，他決定也飛去中東，同Petrov在約旦河谷地見面。為了達成一致，他愿意放棄聯合國軍維和計劃，Claire表示反對，但無濟于事。Doug的弟弟Gary又回來照顧他了，Doug讓Gary請他全家來做客。Gavin跑路之前來找Lisa，向她坦白他不是Max，并告訴他如果FBI來找她麻煩，就給Doug打電話。Frank飛到特拉維夫，穿著防彈衣在裝甲車里進入約旦河谷地，與Petrov見面，Petrov知道Frank為了競選沒有退路，要求所有聯合國維和部隊撤軍，維持上次在莫斯科與Frank商定的導彈防御系統拆除規模，這些條件Frank都同意；但Petrov提出的最終條件是Claire不能再當聯合國大使，Frank不答應。Petrov說“你的老婆讓你變得盲目。她根本不是當大使的料，Moryakov是騙她的。我們有沒有殺死自己人來演戲？也許有，也許沒有。但是我們讓她相信我們有，然后她說服了你。”Frank沒有當場答復，回到華盛頓在家說服了Claire辭職。俄羅斯撤軍了。Thomas私自向Frank的在軍校時期的老基友Tim Corbet打探信息，Tim沒亂說話，告訴了Frank。Frank找來Thomas，二人深談，Thomas坦白他年輕時為了錢，當過為男人做性服務的男妓，期間聽了很多男人的離奇故事，那讓他著迷，成為作家后他就寫那些故事。Thomas承認Frank也讓他著迷，兩個人曖昧，互相摸手，關鍵時刻Frank收手了，讓Thomas回家。Frank的競選團隊通過民調發現艾奧瓦州的民眾更喜歡金黃色頭發的Claire，她同意染回金黃色。———————第11集Claire舉辦宴會，為Frank拉女性選票。Frank參加模擬辯論，由副總統Donald扮演Dunbar，陰險的Frank感謝了Donald，但私下早已決定不會再選Donald當他的副總統搭檔。Remy在旁邊又走神了，事后Frank提醒他上點兒心。Gavin逃走后，打電話給Doug，告訴她Rachel并沒死，而且自己早就知道Rachel的下落。之前Rachel的死亡證據是偽造的，為的是讓Doug趕緊幫他逃走。現在Gavin想救和他之前同樣處境的一個朋友Green，要求Doug幫Green也撤銷所有指控，他就把Rachel的下落告訴Doug。Doug氣壞了。Frank和Jackie商議，辯論策略是攻擊Dunbar缺少執政、外交經驗。但Frank擔心Dunbar會拿任命Claire當聯合國大使是個錯誤來攻擊他，他希望由Jackie替他反擊說Dunbar是性別歧視，還想讓Jackie抨擊Dunbar家境富裕、讓自己的孩子讀私立學校。但Jackie都覺得不妥。但Frank強調她就是去堵槍眼的，Jackie表面上屈服了。距離辯論還有6個小時，Jackie私會Dunbar，說她準備支持Dunbar，在辯論中兩人一起抨擊Frank，然后她會退出競選、背書Dunbar。Jackie開出條件：她知道Dunbar的副總統搭檔只能選一個“有JB的南方人”，她想當國防部長之類的。Dunbar拒絕了，說“我在當選之前不會交易任何職位，最后的人選只會考慮是否稱職，我想贏，但我要贏得光明正大。”民主黨內部第一場電視辯論在艾奧瓦州開始，由CNN的主播John King（本人演）主持，選手只有三個人（之前CNN民調支持率是Dunbar 32%，Frank 30%，Jackie14%，未決定23%）。開場陳詞：Frank主打關鍵詞“Vision”，還是強力推銷AmWorks，自夸資歷長、經驗足。Dunbar反擊“AmWorks還是保守派的舊把戲，就是搶劫民眾的養老、醫療保險，置民眾于水火而不顧，而在他任期下的國會是史上最沒效率的，AmWorks、中東維和這些他推動的計劃都失敗了，而我的計劃是打擊貪婪的大企業，提高普通民眾收入水平，我的資歷是維護了20年的憲法”。Jackie說自己會為男女薪酬平等而奮斗，美國女性的薪酬水平只有男性的77%，有色人種女性更是只有67%，她諷刺Dunbar是含著銀鑰匙出生的，繼承了上億家產。辯論中Jackie按照Frank之前的指示毫不留情地攻擊Dunbar，Dunbar回擊的堅強有力、有禮有節。最后Frank突然向Jackie捅刀子：“你說Dunbar讓孩子在私立學校讀書，你的孩子不也是么？”（Jackie剛剛結婚的丈夫Alan，他帶過來2個孩子是在私立學校）Jackie當場無言以對。回到華盛頓，Jackie到白宮見Frank表示不滿，Frank命令她要馴服，以后再提出任何異議就讓她出局。Jackie回頭去找Remy，Remy為她抱不平，Frank提出不想再聽到質疑，強調須要Remy和Jackie的絕對服從。旁觀的Freddy私下告誡Remy“別再無謂頂撞Frank了，你這樣就像怪罪毒蛇有尖牙一樣。”為了助選，Claire在新罕布什爾州參加獻血，獻血時Thomas一直在身邊和她聊天，Claire坦露了一些心事，但最終暈了過去。Frank改變要去艾奧瓦州的計劃，馬上去看望她。Jackie發表公開講話表示退選，但她選擇背書Dunbar。同時，Remy也辭職了。———————第12集距離艾奧瓦州黨團初選還有一周，民調結果：Dunbar 45%，Frank 39%，未定16%。Jackie的背書對Dunbar很有幫助，特別是在女性選票上。Seth向Frank建議由自己頂替Remy走后幕僚長的位置，并把自己的工作計劃交給Frank，Frank說他會考慮。大法官Jacobs的病情挺不住了，只能馬上退休，他勸說Dunbar頂替他的位置，但Dunbar認為自己還在領跑總統大選，不愿意。Jacobs說“Frank接下來會不擇手段，就算你贏了共和黨人也可能把你擊垮，而且我這一票是搖擺票（類似現實中的Anthony Kennedy，現在美國最高法院的9個大法官，有4個保守派、4個自由派，很多重要的判決都是5:4，由他中間的一票決定勝負。當然不是絕對的，目前共和黨最郁悶的一個判決——“奧巴馬醫保”合法——的關鍵一票，反而是所謂“保守派”的首席大法官羅伯茨加上去的）。Frank推薦你的動機是自私的，但是理由是正確的，你是最合適的人選。”Dunbar拒絕了，還是想當總統。因為Claire在民眾中的支持率比Frank高得多，競選團隊希望Claire以后全程陪同Frank助選，并扮演更積極的角色。Claire陪Frank在艾奧瓦州舉行室外群眾集會，她也發表了演講，效果很好。（這倆演員演技真好，對著民眾笑得可真夠虛偽的，和春晚主持人的笑是一個模子）Remy和媽媽去旅行，心情愉快地回來了，去見Jackie。Jackie希望Remy能協助她，但Remy決定不再碰政治了。Jackie想知道關于Claire的丑事，以打擊她的民眾支持率，但Remy說他從來不是Frank最親近圈子里的人，所以不知道。Thomas的書寫完了第一章，但寫得完全是Frank和Claire的真實關系狀態，Frank告訴Claire他將炒掉Thomas。Thomas告訴Frank：“直到現在我才想清楚這本書應該寫什么，就應該寫關于你們兩個人，要重新開寫。”Frank：“我雇你來是為了馬上把書寫出來，給我贏得選票的，不是為了再等上半年出一本你自己想寫的書。看來我的打算落空了，沒關系，錢我會付你的。”Thomas：“這本書必須被寫出來！也必須讓人讀到！”Frank：“關于我的秘密，如果你敢說漏一句，你最好的下場是進監獄。另外，你不希望別人知道你第一本書的秘密吧？”Dunbar努力想挖到Claire的丑聞，她打算付給Doug重金，去買Claire當初關于墮胎撒謊的證據（Claire在第二季中接受電視采訪，被追問關于不要孩子的問題，她撒謊說是因為被將軍強奸導致懷孕，所以墮胎了，實際情況是她墮胎的是Frank的孩子）。Jacobs退休了，Frank不得不取消在艾奧瓦州的行程，回華盛頓尋找替代人選。Claire獨自在外助選，很疲憊，一直在讀Thomas寫的第一章，心事重重。Thomas和Kate交換信息。Kate說她通過調查美軍死亡記錄，證實了上次執行約旦河谷地秘密任務的確實是美軍。Thomas把書給Kate看，希望她報道Frank禁止這本書出版的事情，Kate不同意，因為他倆一直睡在一起，這中間有利益沖突，并告誡Thomas這可是總統。Thomas堅持要寫完，即使改成小說。Dunbar秘會Frank，要求Frank三天之內退選，否則就公開Claire撒謊的證據，Frank說“你終于也成了我們中的一員。”Claire得知后很慌張，Frank讓她中止行程馬上回到他身邊。Jackie造訪Remy家，她說：“我想讓你和我一起工作，就是因為我心里放不下你。”“但你結婚了。”“為了錯誤的理由。” “你還是走吧。”Jackie往出走，又回來，兩人擁吻，OOXX……（多么典型。你愛的不能結婚，適合結婚的你不愛。）Doug來到白宮，當著Frank的面把Claire撒謊的證據燒掉了，并告訴Frank“Dunbar手上并沒有證據，我把Claire撒謊的事告訴Dunbar是為了贏得信任。我已經戒酒87天了。讓我當你的幕僚長。”“你怎么能讓我再次信任你？”“因為我剛剛燒掉了200萬美金。”（必須說美國的政客太寒酸了，一把手的第一心腹，竟然能為這點兒錢眨眼。）Doug當場給Dunbar打電話，之后把電話交給Frank，Frank對Dunbar說：“我只有一句話要說。Go fuck yourself.”Frank讓Doug準備一份頂替大法官Jacobs的人選清單，Doug瞬間就遞上來一份。Frank告訴Claire證據已經銷毀了，并說準備讓Doug當幕僚長，Claire強烈反對，并開始質疑他們所做的一切到底是為了什么。Kate發表報道，爆出美軍約旦河谷地秘密任務的內幕，當初Frank在給那名死亡士兵父母的親筆吊唁信上寫的是他于10月18日（秘密行動的同一天）死于訓練，但Kate查出當天沒有訓練，而且那一天美軍只有1人死亡。Frank在記者會上熟練地打太極拳：“死亡理由是國防部告訴我的，其他相關問題屬于機密，我無法透露。”而在被問到Claire當初辭職的問題時，又撒謊說是Claire自己樂意辭職幫他助選的。Doug向FBI施壓要求找到Gavin。Claire對Frank說：“我們撒了太多的謊，不只是對其他人，而是對彼此。”———————第13集Rachel隱藏身份，獨自生活，在超市、酒吧工作。并用錢買了一個身份。Doug來到委內瑞拉首都加拉加斯市，找到Gavin一頓暴打，得到了Rachel的下落。Claire仍然違心地陪著Frank在艾奧瓦州全力造勢。晚上Claire洗澡時，突然跑出來讓正在工作的Frank上她，Frank感到莫名其妙，Claire扇了Frank兩個耳光，要求他強上她，Frank把她面朝下按倒正要上（Doggy Style），Claire翻身過來要求必須看著她上，Frank上不了，Claire說“我猜也是如此。”Frank給她安排了另一個房間。Claire回到華盛頓，Frank獨自在艾奧瓦州競選。距離初選結果出爐還有一天，Frank與Dunbar的選情十分焦灼，支持率旗鼓相當。Frank希望她能回來一起等待結果。Claire同意了。走之前Claire找來Thomas，想知道自己獻血暈過去之前說過什么心事，她不記得了，Thomas說你說了“憎惡，憎惡你們是那么地需要彼此。”Frank得知Claire決定不來了，而且也不接他電話。Doug找到并綁架了Rachel，開車把Rachel拉到荒郊野地，挖了個坑準備殺她，期間Rachel一直再哀求，Doug內心不斷掙扎，先是把她放了，最終還是把她殺了。艾奧瓦州黨團初選結果：Frank險勝。Dunbar雖然輸了第一場，但仍戰意十足。Frank只能在沒有Claire的情況下發表勝利演說，借口說Claire是身體不適。Frank回到華盛頓見Claire，二人一番爭吵（臺詞很多，很難總結，有時間就全寫出來），最終Frank命令Claire必須明天和他一起飛去新罕布什爾州，迎接下一輪競選。但Claire決定不去了，而且要離開Frank。最后一幕是Frank望著Claire離他而去。【完】