一名男子致電孟買警方，聲稱已在城市五個不同地點安置炸彈并設定同一時間爆炸，要求政府釋放四名在押恐怖分子作為交換條件。這位神秘人物代號“九”，其真實身份是前情報官員，因女兒死于政府縱容的恐怖襲擊而策劃此次行動。警監普拉文·馬哈詹（安納普·卡普爾飾）與反恐專家瓦希科（納賽魯丁·沙阿飾）陷入兩難境地：若不滿足要求，炸彈爆炸將造成重大傷亡；若妥協則可能縱容恐怖主義。隨著倒計時推進，警方發現炸彈裝置精密且位置刁鉆，而政府高層卻以官僚程序為由拒絕干預。最終“九”通過媒體直播揭露真相，迫使當局釋放恐怖分子換取城市安全。行動結束后，政府迅速掩蓋丑聞，而“九”真實身份與女兒遇害細節逐漸浮出水面，揭示這場危機背后更深層的制度性腐敗。