美國(guó)隊(duì)長(zhǎng)史蒂夫·羅杰斯帶領(lǐng)新組建的復(fù)仇者聯(lián)盟維護(hù)世界和平，卻在一次反恐行動(dòng)中意外造成大規(guī)模平民傷亡。聯(lián)合國(guó)借此推動(dòng)《索科維亞協(xié)議》，要求成立政府監(jiān)管委員會(huì)指揮復(fù)仇者行動(dòng)，聯(lián)盟因此分裂為兩派：史蒂夫主張保持獨(dú)立作戰(zhàn)權(quán)，認(rèn)為過(guò)度監(jiān)管會(huì)阻礙正義；托尼·斯塔克則因父親之死的創(chuàng)傷意外支持政府管控。神秘前特工巴基·巴恩斯成為關(guān)鍵目標(biāo)，其被指認(rèn)與多起恐怖襲擊有關(guān)。雙方矛盾激化后爆發(fā)全面沖突，最終在柏林機(jī)場(chǎng)展開(kāi)史詩(shī)級(jí)對(duì)決。戰(zhàn)斗結(jié)束后，齊莫男爵被捕供出真相——他利用巴基的冬兵身份制造混亂以報(bào)復(fù)斯塔克家族，而托尼發(fā)現(xiàn)父親死于九頭蛇實(shí)驗(yàn)的真相。盡管陰謀敗露，聯(lián)合國(guó)仍強(qiáng)制推行監(jiān)管體系，史蒂夫選擇交出盾牌捍衛(wèi)原則，托尼則隱退修復(fù)戰(zhàn)甲。瓦坎達(dá)收容巴基進(jìn)行記憶清除治療，復(fù)仇者聯(lián)盟正式分裂為兩個(gè)對(duì)立陣營(yíng)。