滿清康熙皇帝玄燁繼位初期，由鰲拜、索尼、蘇克薩哈、遏必隆為四大輔政大臣。康熙八年，朝局混亂，以鰲拜為首的黨羽先后除掉其他三位輔政大臣，獨尊朝政，受百臣參拜。康熙為整頓朝政穩(wěn)固江山，特暗中訓(xùn)練三人為大內(nèi)密探，專為康熙體察民間疾苦，肅清腐敗貪官，三人并稱大內(nèi)密探王二狗。三位密探以市井混混身份為掩護，在江南水鄉(xiāng)展開秘密行動，通過調(diào)查漕運貪腐案逐步掌握鰲拜集團罪證。期間經(jīng)歷多次生死考驗，最終在康熙親自授意下發(fā)動突襲，在京城多地同時揭發(fā)鰲拜黨羽罪行，成功瓦解其勢力網(wǎng)絡(luò)。影片通過三位密探的視角展現(xiàn)清初政治博弈的同時，穿插了大量詼諧幽默的民間生活場景。