1990年韓國總統盧泰愚發起"與犯罪的戰爭"期間，釜山黑幫幕后人物崔翼賢（崔岷植飾）因拘禁企業家被捕，審訊中他回憶起1982年的往事：當時作為海關公務員的崔翼賢因替上司頂罪前途盡毀，轉而經營對日毒品生意，與同族黑幫崔炯培（河正宇飾）結盟。兩人利用各自人脈與暴力手段在釜山黑道站穩腳跟，1985年受企業家委托入股夜總會，并與崔炯培里應外合扳倒黑幫頭目金坂虎。隨著勢力擴張，崔翼賢與炯培在利益分配和權力結構上的矛盾日益激化。1980年代末崔炯培遭暗殺事件徹底終結兩人同盟關系，翼賢借機完成權力洗牌。審訊室內，面對警方以"反國家暴力行為罪"追責的崔翼賢始終面無表情，其建立的龐大犯罪網絡在政權更迭中已滲透政商各界，即便身陷囹圄仍暗藏翻盤資本。