1981年，偏遠(yuǎn)山區(qū)柳陰縣新任縣委書記秦裕民發(fā)現(xiàn)一樁持續(xù)二十年的冤案。花嶺村會(huì)計(jì)李榮才因揭發(fā)支書賈仁貴貪腐遭報(bào)復(fù)，被誣貪污后全家上訪無果，最終妻瘋子散。秦裕民組織調(diào)查組進(jìn)駐村莊，查實(shí)賈仁貴經(jīng)濟(jì)虧空、橫行鄉(xiāng)里，并決定令其停職檢查。但賈仁貴攜款潛逃，調(diào)查組遂發(fā)布違紀(jì)通報(bào)并刊登縣報(bào)。處理決議引發(fā)縣委、地委多方阻力，秦裕民堅(jiān)持徹查真相。歷經(jīng)艱難取證，賈仁貴違法證據(jù)確鑿，被開除黨籍并公開處理結(jié)果。秦裕民繼續(xù)追查徹底為李榮才平反，為其重建家園。冤案昭雪后，重獲清白的李榮才含淚承諾不再打擾秦裕民，讓其專心為民謀事。