在韓半島統一進程即將達成的關鍵時刻，南北鐵路貫通計劃因日本政府突然出示的1907年條約陷入停滯。歷史學者崔民在（趙宰賢飾）通過學術論證提出突破性思路：現存條約文本的國印極可能系偽造，若能證明其虛假性即可推翻條約效力?？偨y（安圣基飾）采納該理論并組建特別調查組展開秘密考證，與此同時以總理（文成根飾）為首的保守派則堅持維持現有外交平衡。為阻止考證進程，總理授權情報官員李尚鉉（車仁表飾）采取非常手段消除威脅。隨著調查深入，歷史檔案中塵封的印鑒樣本被發現存在雙重矛盾——既與現存官方印章有異，又與日本提供的副本不符。最終考證團隊通過交叉驗證朝鮮王朝末期外交文書確認了偽造事實，總統在記者會上公布關鍵證據迫使日本撤回異議。而李尚鉉受命執行的清除行動在最后一刻因證據公開而終止，其本人在任務過程中對真相的認知轉變成為暗線伏筆。