戰后的日本社會動蕩不安,黑道勢力趁機擴張。盤踞關西大阪的淡野組通過暴力與非法手段不斷壯大,逐步吞并周邊勢力后開始向關東滲透。為阻止其擴張,東京地區的黑幫團體聯合組建了關東聯合會展開對抗。期間,淡野組旗下的濱中組與關東聯合會的櫻田組爆發多次代理沖突。服刑八年的冢本鐵男(鶴田浩二飾)因視濱中組長如父,決意為其遇刺身亡復仇并刺殺櫻田組長。在組織內部決議下,其兄弟椿五郎(內出良平飾)求助北龍會的宮原一義(若山富三郎飾),淡野組長(內田朝雄飾)則通過政客謀求政治庇護。隨著雙方斗爭升級,暴力沖突從地方蔓延至全國,最終在權力角逐與利益糾葛中陷入全面戰爭。在持續的火并中,兩大黑幫勢力逐漸兩敗俱傷,而隱藏于幕后的政商勾結網絡亦隨之暴露。