緣起一起意外事故,林松縣縣委書記康民生主動辭去競爭副市長的資格,并領命前往安和縣繼任縣委書記。修路、建小學校等一系列棘手事件接踵而來,康民生逐步發(fā)現安和的秘密:一個貧困縣迅速脫貧的背后,是犧牲環(huán)境而大力發(fā)展的焦化產業(yè)。為了使安和縣走上健康致富道路,康民生與短期發(fā)展之路產生劇烈沖突,不僅得罪了安和縣縣委班子,更引發(fā)群眾激烈反對。面對多方壓力,他堅持“斷臂治污”,通過關停污染企業(yè)、推進產業(yè)升級等舉措,在經歷大規(guī)模群體事件后逐步扭轉局勢。三年間,康民生帶領全縣完成經濟結構轉型,使安和縣從污染重災區(qū)變?yōu)樯鷳B(tài)示范區(qū),并因此被群眾稱為“民生書記”,最終選擇繼續(xù)扎根基層奉獻。