2001年9·11恐怖襲擊后，國會成立911受害者賠償基金并委任律師肯尼斯·費恩伯格（邁克爾·基頓飾）主導賠償方案制定。費恩伯格與助手卡米爾·比羅（艾米·萊安飾）需在法定時限內建立量化生命價值的賠償標準，卻遭遇程序正義與情感創傷間的根本矛盾。在與痛失妻子的社區組織者查爾斯·沃爾夫（斯坦利·圖齊飾）多次交鋒后，費恩伯格逐漸突破職業化的理性框架，開始直面受害者家庭難以量化的精神創傷。通過重新設計賠償評估機制并納入情感維度考量，其團隊最終完成對3000余名受害者家屬的個性化賠償方案。影片根據真實事件改編，通過法律程序與人性溫度的沖突展現同理心的社會價值。由薩拉·科朗吉洛執導，麥克思·鮑倫斯坦編劇并制片，馬克·布坦等擔任監制，泰特·多諾萬、舒諾里·拉馬納森等參演。